| |
| Вчера сдал в Сыктывкарский городской суд частную жалобу на определение судьи Романа Ошманкевича о возврате заявления Эльвиры Березы, в котором оспаривалось решение Правительства России об объявлении воскресения 4 мая 2008 года рабочим днем. Судья решил, что оспоренное решение является частью нормативного правового акта, поэтому дело подсудно Верховному суду России. Решили в Москву пока не обращаться, а закрепить позицию г-на Ошманкевича на уровне Верховного суда Коми.
| |
|
| Протестантка из Сыктывкара обжаловала в суд решение Правительства России об объявлении воскресенья 4 мая 2008 года рабочим днем 4 августа 2008 года, г. Сыктывкар (Республика Коми). Сегодня в Сыктывкарский городской суд было направлено заявление об обжаловании решения Правительства России, которым воскресенье 4 мая 2008 года было объявлено рабочим днем. Истцом выступила студентка Коми государственного педагогического института (КГПИ) Эльвира Береза, которая является членом сыктывкарской церкви христиан-пятидесятников «Божья Слава». Она считает, что правительственное решение противоречит статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, которая гарантирует гражданам России право на уважение их личной и семейной жизни. Интересы г-жи Березы в судебных инстанциях будет защищать Коми правозащитная комиссия (КПК) «Мемориал».
Статья 111 Трудового кодекса России устанавливает, что общим выходным днем является воскресенье. Однако кодекс наделяет российское правительство правом переносить выходные дни на другие дни «в целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней». Этим правом правительство воспользовалось, издав постановлением от 11 августа 2007 года № 512 «О переносе выходных дней в 2008 году», которым выходной день с воскресенья 4 мая был перенесен на пятницу 2 мая. 2 мая этого года в Сыктывкаре при поддержке Международного «Мемориала» был проведен круглый стол, посвященный юридическим и этическим аспектам осуществленного переноса выходного дня. Представители православной, иудейской и ряда протестантских общин сошлись во мнении, что практика объявлений суббот и воскресений рабочими днями демонстрирует неуважение властей к религиозным верованиям тех людей, которые почитают эти дни как религиозные праздники. В свою очередь, представители КПК «Мемориал» заявили о своей готовности помочь верующим обжаловать спорные решение властей в судебном порядке. Тема, поднятая на круглом столе, получила продолжение. Сегодня в Сыктывкарский городской суд было направлено заявление студентки КГПИ Эльвиры Березы. Она посчитала, что решение Правительства России об объявлении воскресенья 4 мая рабочим днем нарушает ее право «на уважение личной и семейной жизни», гарантированное Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод. В поданном в суд заявлении г-жа Береза пояснила, что она является членом сыктывкарской «Церкви Божья Слава», внутренний порядок которой предполагает особое почитание каждого воскресного дня как дня особого поклонения Богу. Каждое воскресенье с 11 до 14 часов все члены церкви собираются на Воскресное богослужение, которое состоит из прославления, поклонения, молитв, чтения Священного Писания и совершения Вечери Господней (причастия). По воскресным дням также практикуется раздача материальной помощи нуждающимся семьям, посещение больных и инвалидов. Однако 4 мая 2008 года заявительница не смогла принять участия в богослужении, так как она была вынуждена пойти в институт на учебу. Юридическое существо жалобы основано на двух ратифицированных Россией конвенциях Международной организации труда (МОТ): «О еженедельном отдыхе на промышленных предприятиях» 1921 года и «О еженедельном отдыхе в торговле и учреждениях» 1957 года. Эти международные договоры накладывают на власти России обязанность совмещать день еженедельного отдыха трудящихся «с днем, признанным днем отдыха согласно традициям или обычаям страны или района». Такое совмещение должно происходить «всегда, когда это возможно». «Очевидно, что обычаи установления дня еженедельного отдыха направлены на полноценное удовлетворение потребности человека в неформальном общении с другими людьми (в том числе, посредством участия в богослужениях, жестко связанных с традиционным днем отдыха). Поэтому, как представляется, данные обычаи находятся под защитой пункта 1 статьи 8 Европейской Конвенции, согласно которому каждый человек имеет право на уважение его личной и семейной жизни», – написано в заявлении г-жи Березы. Напомнив суду о том, что в России именно воскресенье является традиционным днем отдыха, она высказала мнение, что оспариваемое решение правительства идет вразрез с международными обязательствами России, вытекающими из ее участия в указанных конвенциях МОТ и Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Интересы Эльвиры Березы в судебных инстанциях будет представлять КПК «Мемориал». В комиссии отметили, что существует неопределенность с подсудностью данного дела ввиду отсутствия в российском законодательстве исчерпывающего определения нормативного правового акта. «Мы не исключаем, что городской суд признает, что спорное решение Правительства России должно обжаловаться как нормативный правовой акт в Верховном суде России», – отметил член правления КПК «Мемориал» Эрнест Мезак. ( Справочная информация )
Дополнительную информацию можно получить у члена правления КПК «Мемориал» Эрнеста Мезака (телефон – +7 912 865-46-69). | |
|
| Изучаю правовые аспекты воскресного отдыха. Выяснил, кстати, что Россия с конца 60-х годов является участницей Конвенции МОТ № 106, ограничивающую работу магазинов по воскресным дням. Исключения из этого правила возможны, но в целом то, что наблюдается сегодня в торговой отрасли Российской Федерации, – это нарушение международных обязательств нашей страны. А в Германии, между тем, за такие нарушения больно бьют по рукам. Церкви Германии приветствуют запрет на воскресную торговлю(30 июня 2004 года, newsru.com) Лидеры немецких Церквей приветствовали недавнее решение Федерального конституционного суда Германии о сохранении в силе закона, запрещающего торговлю по воскресеньям. Согласно закону, все магазины должны открываться в будни не раньше 6 утра, а закрываться - не позже 6 вечера. По закону почти всем торговым организациям запрещено работать в воскресные дни. Исключения могут быть сделаны по запросу только для магазинов в аэропортах, на железнодорожных станциях и автозаправках, а также в некоторых туристических зонах. Пересмотра закона добивались владельцы крупнейшей сети супермаркетов "Галерия Кауфхоф", которые и подали жалобу в конституционный суд. Церкви и ряд христианских организаций решительно выступали против отмены запрета на воскресную торговлю и проводили соответствующую кампанию в обществе. В борьбе за сохранение закона Церковь поддержали немецкие профсоюзы. Лидеры христиан и профсоюзов опасались, что легализация торговли по воскресеньям может привести к дальнейшему принуждению людей отказаться от выходного дня. Ни экономические интересы ни свобода людей распоряжаться собственным временем не оправдают отмены закона о часах работы магазинов, говорится в совместном заявлении лидеров Евангелической лютеранской церкви и Католической церкви в Германии. Каждая из этих деноминаций насчитывает по 26 млн. верующих. Общее население Германии - 82 млн. человек. Германский Суд поддерживает закон о Воскресном выходном дне (23 июля 2004 года, uni-cis.ru) Верховный Суд Германии и Федеральный Конституционный Суд остановили попытку открытия магазинов в воскресные дни. Суд поддержал действующее в стране законодательство и вынес постановление, в котором зафиксировано: «Отдых в выходные воскресные дни и общенациональные праздники - священен». Членская организация UNI профсоюз ver.di привела доводы о том, что защита прав трудящихся от чрезмерной работы в вечернее время и в выходные дни, важнее, чем увеличение прибыли компаний. «Это радостный день для работников торговли, которые, как и все нормальные люди хотят проводить хотя бы небольшое время с семьей», - подчеркнул Махаэль Соммер – руководитель Объединения Профсоюзов Германии. Им бы воскресенья взять и отменить(22 декабря 2007 года, ntv.ru) Немецкие рождественские традиции оказались под угрозой. В Германии разгорается скандал вокруг попытки изменить вековое правило и отменить воскресный выходной в работе магазинов. Что особенно актуально накануне Рождества и Нового года. На первый взгляд новые правила должны были стать настоящим подарком. Ведь теперь не надо сломя голову бегать в поисках необходимого в будни после работы. Нововведение в штыки восприняли не только продавцы и владельцы магазинов, которым придется больше работать, но и ярые католики, которые утверждают, что по воскресеньям приличные люди ходят в церковь, а не за покупками. Корреспондент НТВ Андрей Шилов выслушал обе стороны. Закон шопинга: главные продажи — в декабре. Его немцы открыли еще в XV веке, придумав рождественские базары. С тех пор здесь мало что менялось, но этой зимой Берлин первым вышел за рамки. Игрушки, пряники, сувениры кошельки. Такие ярмарки в каждом немецком городке работают каждый день. Даже в выходные — редкая роскошь для Германии. А вот то, что и обычные магазины в эти декабрьские воскресенья открыты почти скандал. Святой закон здешней торговли о «тихом воскресении» уже почти 90 лет поддерживает конституция. Из основного закона ФРГ: «Воскресенье и праздничные дни охраняются законом как выходные и как дни благочестия». Им не нужны великие потрясения. Берлинским магазинам дали работу не каждое воскресенье, а лишь десять в год. В начале 90х здесь в субботу магазины работали до двух, а в рабочие дни закрывались в полседьмого. Одна сеть универмагов даже судилась за право работать в воскресенье, но проиграла. Новые берлинские правила — нечаянный подарок. Детлеф Штеффенс: «По воскресеньям больше приходят с семьями, выбирают покупки, прогуливаются. Нет такого стресса». Покупатель: «Мне нравится, что они работают в воскресенье. Я всю неделю работаю, поэтому очень удобно по магазинам ходить в выходные. Особенно перед праздниками — подарки покупать». Покупательница: «Воскресенье — это день отдыха для всех, чтобы всей семьей собраться. Я в воскресенье не хожу никогда по магазинам». «Дело о десяти воскресеньях». Католики и протестанты Германии против властей Берлина. Дошло до конституционного суда. Штефан Фёрнер, пресс-секретарь Берлинского епископства лютеранской церкви Германии: «Некоторые говорят, что мы хотим закрыть магазины в воскресенье, чтобы люди в церковь пошли. Это чушь. Воскресная служба утром, а магазины открываются после обеда. Люди должны задуматься о другом: воскресенье — это праздник, это день встреч. Мы ведь не против работы общественного транспорта в воскресенье». Надо чаще встречаться, но не в магазине. Им бы воскресенья взять и отменить. Поправку в конституцию может принять парламент, но воскресное благочестие для многих в Германии табу. Особенно для политиков. А на рождественском базаре кипит работа. Рабочий день здесь с 10:00 до 22:00 без выходных, а оплата по факту. Главный «навар» — в воскресенье. Эмигранты делают свое дело, не отходя от кассы. А покупатели голосуют кошельком. | |
|
| Цитата из определения Архиерейского Собора Русской Православной Церкви «О взаимоотношениях с государством и светским обществом», принятого в феврале 1997 года: 23. Собор обращается к законодательной и исполнительной власти России и других стран, где доминирует христианское население, с просьбой прекратить практику переноса рабочих дней на воскресенье, что препятствует исполнению христианами священных обязанностей, исходящих из их религиозных убеждений и связанных с посещением в этот день храмов и молитвенных собраний. Не понимаю, почему Синод и Патриарх не добиваются реализации этого пункта определения Собора. Ведь Сам Господь рекомендовал быть настойчивыми в благочестивых просьбах. | |
|
| Иногда наше родное правительство делает нам гадости! Вот мы по постановлению Фрадкова от 11 августа 2007 года сегодня отдыхаем, а в воскресение, 4 мая, будем работать. Казалось бы, для многих христиан, почитающих воскресение как праздник Малой Пасхи, имеет место личная трагедия! Но можно ведь посмотреть на эту проблему с правовой точки зрения!
В Европе нет универсальной правовой концепции «воскресного отдыха». В некоторых странах такой отдых трактуется как дань традиции, которая устраивает всех разумных граждан, в других – как институт, обеспечивающий свободу религиозной практики (тут, конечно, подразумеваются христиане как религиозное большинство).
Но в Европе, похоже, только в России национальное правительство наделено дискреционными полномочиями по переносу еженедельного отдыха с воскресения на ординарный для христиан день недели. Такие переносы, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, делаются «в целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней». Между тем, высокий правовой смысл такой рациональности никто никогда не объяснял (да, и не искал, похоже).
Недавно я и камрад seringvar частным порядком обсуждали эту проблему. Пришли к выводу, что правительственные решения об объявлении воскресений рабочими днями – это грубейшее нарушение ряда прав человека, признанных международным сообществом. Прежде всего, это нарушение свободы совести, защищаемой статьей 9 европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Еще, по-моему, это нарушение права на уважение частной и семейной жизни, так как у каждого человека свои представления о рациональном использовании выходных дней, и не дело правительства произвольно навязывать населению свою концепцию отдыха.
И решили мы, что из имеющегося у нас лимона (отмены ближайшего воскресения как выходного дня) можно сделать лимонад – судебный спор по вопросу, как право на еженедельный отдых соотносится со свободой совести и уважением личной жизни. Вопрос, кстати, отнюдь не праздный, а способный поставить в правовой тупик даже «всеблагий» и «всемудрый» Европейский суд по правам человека.
Первый шаг в сторону такого судебного разбирательства мы сделали. Сегодня Коми правозащитная комиссии «Мемориал» при поддержке Международного «Мемориала» провела в Сыктывкаре дискуссию по теме «Перенос выходного с воскресения на другие дни недели: религиозные, этические и правовые аспекты проблемы». Результат получился поразительным. Священнослужители, представлявшие православных, лютеран, методистов, баптистов и пятидесятников в кои-то веки нашли общий язык, а представители либерально-правозащитного движения друг с другом разругались. Это было чудесно!
На круглом столе от имени Коми правозащитной комиссии «Мемориал» я официально объявил, что наша организация готова помочь любому оспаривать практику объявления воскресений рабочими днями, если в Коми (или за ее пределами) объявятся верующие, которые посчитают, что такая практика нарушает их права.
ЗЫ. С этого момента в моем ЖЖ появляется тэг «Дело о Дне Господнем». Им будут обозначаться материалы об особой роли воскресного отдыха в истории и религиозной жизни Европы и мира. | |
|
|